Στην Ολομέλεια της Βουλής, ο Παναγιώτης Δουδωνής, Βουλευτής Επικρατείας και εισηγητής του ΠΑΣΟΚ-Κίνημα Αλλαγής, τοποθετήθηκε για το νομοσχέδιο σχετικά με την επιστολική ψήφο και τον ορισμό εκλογικής περιφέρειας αποδήμων, επισημαίνοντας ότι η στήριξη του κόμματός του στην επιστολική ψήφο αποτελεί σταθερή θέση αρχών εδώ και 25 χρόνια.
Αναφορικά με την πρόβλεψη για μια «παγκόσμια περιφέρεια» αποδήμων, ο εισηγητής εξέφρασε επιφυλάξεις: τόνισε ότι οι ανάγκες των Ελλήνων στη Γερμανία, τις ΗΠΑ ή την Ωκεανία δεν είναι ομοιογενείς, ενώ η διεξαγωγή προεκλογικού αγώνα σε παγκόσμιο επίπεδο δημιουργεί υπέρογκες δαπάνες, κινδύνους εξάρτησης από οικονομικά συμφέροντα και προβλήματα λογοδοσίας. Υπενθύμισε επίσης ότι το ΠΑΣΟΚ έχει ζητήσει διαχρονικά απογραφή των εκτός Επικρατείας εκλογέων, για εκπροσώπηση βασισμένη σε πραγματικά δεδομένα.
Σχετικά με την επιστολική ψήφο, ο κ. Δουδωνής υπενθύμισε ότι η δυνατότητα αυτή εισήχθη στο Σύνταγμα το 2001 και δεν αποτελεί επέκταση του εκλογικού δικαιώματος, αλλά διευκόλυνση της άσκησής του. Παράλληλα, άσκησε κριτική στην πρώην Υπουργό Εσωτερικών Νίκη Κεραμέως για κατάθεση εκπρόθεσμης τροπολογίας, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για ευρεία πλειοψηφία 200 βουλευτών, όπως απαιτεί το Σύνταγμα.
Ο βουλευτής έθεσε επίσης ζητήματα διαφάνειας, επισημαίνοντας αποφάσεις της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα για διαρροές στοιχείων αποδήμων, πρώτες δικαστικές αποφάσεις που δικαιώνουν αποδήμους, και τη μη λειτουργία του Συμβουλίου Απόδημου Ελληνισμού. Κατέθεσε στοιχεία για δαπάνες εκατομμυρίων ευρώ σε καμπάνιες ενημέρωσης αποδήμων, μιλώντας για απευθείας αναθέσεις και «ψευδείς διαγωνισμούς», με το συνολικό κόστος να φτάνει τα 7,886 εκατ. ευρώ.